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  • 内蒙古“十个全覆盖”给乡村带来美丽嬗变

  • 时间:2016-05-23 22:32      来源:内蒙古商网  
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    原标题:踏着惠农政策鼓点 叩响小康幸福之门——“十个全覆盖”给乡村带来美丽嬗变

      六苏木村民正在栽植果树。

    小院经济也是重要收入来源。

    环卫工人们正在广场上清扫卫生。

      四项机制

      护卫“十个全覆盖”保障建设成果

      经过2014、2015年两年的奋战,今年,“十个全覆盖”工程渐入尾声,即将收官。为切实维护两年来的建设成果、推进新建工程圆满见效,在广泛调研的基础上,卓资县委政府提出了“四项机制”,以“公共设施维护、环境卫生管理、致富产业跟进、农村基层党建”四项机制为抓手,全力护卫夯实“十个全覆盖”工程建设成果。

      卓资县委书记王晓军介绍,在公共设施管护上,卓资县明确了“乡镇是管理主体、村委会是维护主体”的责任体系,设立了维修基金,由县财政分两年进行拨款,每年投入1500万元,规范工程的后续维护;环境卫生管理上,与村民签订“三包”责任书,开展“文明院落”评比活动,组建环卫队伍,全县聘用1650名环卫工人,每人每年发放6600元,负责公共卫生清扫工作。

      “‘十个全覆盖’工程的长远意义是为农村‘引凤求鸾’,招商引资,带动农民脱贫致富”。在王晓军看来,如何将“十个全覆盖”工程与农民脱贫产业发展相结合,是县委政府重点考虑的事宜。经过市场调研和深入摸底,卓资县制定了“补齐、配套、壮大”3个同步走的方略:对有意愿发展庭院经济的农户,在工程中补齐鸡舍、猪舍、牛羊舍等设施,发展庭院经济,并筹办农家乐;对今年新实施的村庄,提早谋划布局产业,配套布局鸡舍、果树种植基地;按照产业发展规划,围绕特色优势产业,新建蔬菜大棚、培育各类农业合作社等。

      据统计,目前,卓资全县现已建成300多座鸡舍,打造了20多家农家乐,新建1300座大棚,改造加固温室大棚3000亩,在退耕地和村民房前屋后栽植果树6000多亩,在示范村种植冷凉蔬菜3万亩,在多个乡村发展生猪饲养、蛋鸡饲养、肉羊养殖等农民专业合作社200个,助力农民摘掉“贫困帽”,农村经济转型发展。

      如今,经历了两年“整容修颜”的卓资乡村华丽转身、美丽蜕变。6.09亿元的大手笔投资,像一位灵巧的画家,绘就了卓资县395个自然村褪去破败、扮上新装的亮丽图景。今年,卓资县计划再投资4.56亿元,对全县剩余的198个自然村全部施工,范围覆盖8个乡镇,涉及南林路、巴印路、三顺路等5条线路。目前,干线两侧80%以上的村庄完成了60%的工程量,预计5月底全部完工;非干线两侧70%的村庄完成一半以上工程量,预计6月底全部完工。届时,卓资县593个村庄,数十万人口都将实现“安居”梦。

      远眺如诗的乡村画卷,卓资县委副书记、代县长李英满怀期望地说:“‘十个全覆盖’工程原本是一项以改善农民生活条件为出发点的惠民工程,如今看来,给农村带来的,是乡风乡情的文明转变,更是招商引资助农脱贫的巨大变革。”

     

    看病不出村。

    六苏木西兰花种植基地。

    平整街巷。  

      路路畅通

      引来产业投资人助力农家摘穷帽

      “通了,通了,盼了多年的水泥路终于通了!”

      2015年,当六苏木村民翘首多年的“水泥路”成为现实,全村不再为交通不便、出行困难犯愁的时候,一个振奋全村的好消息接踵而来,浙江人投资的星辰农业有限公司看中了六苏木村的地理优势和土质条件,要承包3500亩耕地种植西兰花。没想到,得益于“十个全覆盖”工程,新修的18公里“村中水泥路”竟打通了六苏木村的“致富路”。

      这让村支书张长锁高兴地好几日都不能合眼。白天,他召开村民代表会,征集大家对“土地流转”的意见;晚上,他拿起计算器,反复计算每亩地按多少钱流转才能让农民利益最大化。与星辰公司多次“讨价还价”后,双方最终决定以每亩247元的价格进行流转。张长锁还力争星辰公司给村民进行西兰花种植培训,接纳吸收本村人就业。

      至此,全村3000亩土地实现流转,村民家门口就能打工。采访时,张长锁给笔者算了一笔账:如果一家有10亩耕地,一年的土地租地费就是2470元,给星辰公司打工,一天下来收入80多元,大约能干3个多月,加起来就有近1万元的收入,这可不是一笔小数目啊!

      像六苏木村一样凭借“土地流转”带领农民致富的村落在卓资县比比皆是,其中,大榆树乡麻地卜、狮子沟、西壕堑等行政村将土地转包给“民丰薯业”,打造马铃薯种薯繁育基地,转包形式以粮折资,即民丰集团每年按每亩275斤小麦折资支付农户土地转租租金,小麦价格按同期粮食交易挂牌价格折资。

      麻地卜村民王桃元高兴地说:“我家三代都以种粮为生,一直靠天吃饭,现在倒好,不用担心地里的收成,光拿租金,就有了生活保障。”据悉,在保护耕地基本用途不变的情况下,卓资县逐步引导全县农民实现土地流转130000亩,使他们不仅取得了较为稳定的租金,还通过转移就业取得了薪金和二三产业的经营收入。

      日落西山,夕照下的梨花古镇土城子村杨柳依依、山川披金,沐浴着和暖的春光,心情大好的土城子村民任文忠闲适地摆弄起小院的两盏灯笼,朝这两盏红灯笼看去,灯罩上的“庄户人”3个字分外惹眼。任文忠解释:“它是政府特意给‘农家乐”小店发放的灯笼,挂在门前,吸引人们注意”。看到笔者好奇的神情,任文忠干脆带笔者一探究竟,只见依武要古城土城墙而建的4间窑洞依旧结实挺立,窑内屋舍相连,摆放着60年代的老物件,一铺土炕紧挨窗户,撩拨起众人对红色年代的回忆。65岁的任文忠神秘地说道:“现在很多人都很乐意体验过去住窑洞、吃窝头的生活,趁着土城子村有这个建筑优势,加上‘十个全覆盖’实施以后,路方便了,村子美了,来土城子游玩的人多了,政府就鼓励我们办农家乐,开发第三产业。”

      从去年冬天筹备“农家乐”到今年3月份开业运营,短短两个月,任文忠就接待了6、7拨客人,赚得了“第一桶金”,他乐呵呵地说:“我当初因为身体不好,没计划搞‘农家乐’,还是孩子们鼓励我,每个周六日他们都从呼和浩特市赶回来帮我招呼生意,一家人虽然忙却也带劲,孩子们还说要是发展的好,他们也回来经营呀。”笔者得知,土城子村现在已经办起3家“农家乐”,今年计划再发展5——6户“农家乐”,通过政府引导和产业扶贫,2015年,土城子全村人均收入达到8749元。

      一抹“新妆”吐芬芳,引得“蜂蝶”竞相来。大榆树乡蓿麻湾村在招商引资上,能耐更大。由内蒙古白桦林生态旅游有限公司投资开发的“林胡古塞旅游景区”,依托蓿麻湾村的山林资源,建起了观光娱乐、休闲度假养生基地。“我们村一直是附近有名的穷村子,光有山头,没有土地,大家都为老天爷不赏饭吃心生抱怨。”村长王润考说。没曾想,“石头”摇身一变成“貔貅”,2015年4月起,白桦林生态旅游有限公司一期投资2.3亿元,在蓿麻湾独有的山林景观上,打造大榆树驿站、白桦林、百鸟园、高山滑雪场等娱乐设施,工程目前仍在施工当中。

      “招来了企业,就不怕找不到活干。”王润考说,“村里很多人都在白桦林旅游公司工地上打工,推土、拉石头,一天能赚到130块钱左右。近几年经济不景气,工作不好找,很多外出多年的年轻人也都回来谋差事了。”

      更没曾想,“旅游投资”巧遇“十个全覆盖”,大榆树乡林胡古塞旅游景区投资人正是从蓿麻湾村走出去的企业家赵长青,他主动承揽起蓿麻湾村36户常住村民的住宅改建任务,就地推旧房建新居,帮全村人盖起了“小别墅”。住上新屋的武占奎和刘润莲夫妇自豪地说:“新房有小院、有花池,屋里有卫生间、有大暖,就是城里人也指不定能享受到这些。”

      村支书任贵生透露,企业做足了“十个全覆盖”工作,政府就负责从中协调,帮助全村就近就业,发展生猪、家禽养殖和果树种植,为林胡古塞旅游景区提供各类货源,一起搭上互赢共利的“快车道”。

      据了解,实施“十个全覆盖”工程后,卓资县旅游产业乘势而上,各乡镇齐心发力,助推乡村旅游占领县域经济结构“高地”,引领带动全县经济发展。目前,卓资县已成功申报全国美丽乡村,注册登记农家乐3户;梨花镇被评为自治区美丽宜居村镇;富民农庄被评为自治区休闲农业和乡村旅游示范点。

      春行五月,绿染的卓资大地生机盎然,花木成畦。一处处新居,一条条道路,如春蕾裂变“绽放”在乡间牧野,招来了“扶贫产业”,引来了“商业投资”,收获了“门庭经济”馥郁的芬芳。

      从一个个洁净的村庄、一个个落地的项目、一户户农家的喜悦看去,“十个全覆盖”工程就像一剂强心针,与“脱贫攻坚”“基层党建”等共同注入“三农”经济春潮,催生了农民对美好生活的满腔激情,唤起了干部为民谋利的真情干劲,激起了农村跨越发展的一池春水。

      沿110国道、京藏高速公路望去,梨花镇土城子村、旗下营镇伏虎村等已完工的村庄星罗棋布,与在建的卓资山镇和平村、大榆树乡贾家卜村等交相辉映,如同一粒粒闪耀的珠玉缀饰成链,串起了卓资县美丽的容颜。

    梨花镇土城子村新建的历史文化长廊。

    电视给村民们带来欢乐。

      乡风文明

      村民齐当美容师留住乡村好风光

      车在村里尘不扬,

      人出院落不沾土,

      两侧路灯照全村,

      生活就像城里人……

      这首打油诗反映出实施“十个全覆盖”乡村的巨大变化。

      近日,走进卓资县梨花镇土城子村,只见青砖红瓦的新居整齐排列,宽阔洁净的道路穿巷而过,热水器、健身器材、文化小书屋等公共设施应有尽有,家家户户门楣宽敞、窗明几净,庭院内偶尔传来的一两声鸡鸣,打破了古镇的宁静,让这座昔日斑驳的历史村落,焕发出明媚的生机。

      每天,生活在这里的146户居民都在为眼前的新环境所震惊,他们互相分享着喜悦,赞叹着新生活。盘腿坐在土城子村民王五斤的新炕上,笔者与他拉起家常,王五斤说:“我生活了大半辈子,一直就在那两间土房里‘窝’着,真没想到老了还能住上新房,就跟做梦似得”。

      “要真是做梦,咱这梦可比坐着火箭飞上天还美哩”,一旁的王大婶乐呵呵地插话,“想想咱以前的那个旧房子,乌漆墨黑的,冬天生个炉子,熏得一墙黑,人也被呛得厉害,再看看现在,厨房是厨房,烟囱是烟囱,真是没法想象……”说话间,王五斤提起两袋垃圾准备出门,“你可别乱扔啊,多走两步,倒在垃圾桶里”。王大婶嘱咐。“咋可能呢,你还当是以前呢,村里卫生差,大家也随便乱丢,这么好的环境,谁会舍得破坏啊!”

      爱美之心,人皆有之。土城子村支书牛小兵告诉笔者,自打土城子村实施“十个全覆盖”工程后,以前的不文明行为也跟“灰头土脸”的土城子村一起说“再见”了。现在,乡村美了,大家的素质也随之提升了,人人都为留住土城子的漂亮容颜而努力。为了维护好环境,土城子村聘用了9个环卫工人,每天清理打扫全村13个垃圾池和4个厕所的公共卫生,守护土城子的一方水土。

      无独有偶,同样在“十个全覆盖”实施中大有改观的卓资山镇六苏木村,乡风民情也悄然发生着变化。每天天还没亮,“卫生员”张存生就早早起床了,匆匆吃过早饭,他便投入到一天的卫生清扫工作中,推运垃圾车、清理路边牛粪,张存生干得游刃有余,丝毫不觉得累。按照规定,“卫生员”执行8小时工作制,张存生却长期超时作业,“早出晚归的,晚饭都顾不得吃。”对于张存生的行为,妻子这样说道。然而,张存生却干得起劲,“天天干这项工作,时间久了,村子就像自己家一样,要是不把卫生搞好,晚上睡觉都不踏实!”。

      把村庄当自家看待的又岂止是张存生一人,村民金八仙说:“好的环境,人人都愿意保持,现在大家扔垃圾都很自觉,脏水倒入渗水井,脏物扔到垃圾池,要是谁被看到乱扔,指不定要受多少村民的指责呢。”

      村支书张长锁介绍,六苏木村是个人口大村,共有864户、2953人,村里人多,环境管理相对复杂,对此,村委会制定了环境卫生管理公约,组建卫生管理队,雇用17名卫生清理员分工管理、分片负责全村的卫生清理工作。他高兴地说:“现在,村民们特别自觉,爱护环境卫生、邻里互相谦让,好乡风已形成。”
     

    大榆树乡林胡古塞旅游景区。

    花栏墙、水泥路等扮靓了六苏木村。

     

      美丽的芦草沟蓿麻湾新村。   

      干部帮扶

      三级联动抓党建统筹农村奔小康

      “以前,就是村干部也很少天天在村里转悠,现在,就连县领导都天天往村里跑,东家几口人、西家缺什么,全都摸得一清二楚。”卓资山镇六苏木村支书张长锁的一句话,质朴风趣,却道出了最真实的社情。

      “十个全覆盖”工程实施以来,卓资县实行县乡党政“一把手”负总责,县级领导包乡镇,机关包村、干部帮户的“联包帮”推动机制,形成了党政主要领导亲力亲为,村级组织具体落实,县乡村三级层层推动抓落实的局面。

      张长锁回忆说:“过去两年,今天跟老乡拆凉房,明天给他们作思想动员,忙起来的时候连吃午饭的时间都没有,晚上11点回去后,妻子孩子都睡了,我也不敢大声在地上走动,脸也不洗就趴上炕,早上起来,孩子见我一脸土气,还笑着说爸爸成了个老土人。”早出晚归,披星戴月,忙碌的工作常态终究换回了六苏木村完美的蜕变。

      以改善民居为着眼点的“十个全覆盖”工程,就像一个开阔的舞台,让广大党员干部尽展舞姿和激情。通过走进农村、贴近农民,基层党组织和党员干部深入践行群众路线、“三严三实”各项要求,作用得到充分发挥,解决问题的能力显著提升。

      包扶大榆树乡四道沟村的卓资县工会干部王守国告诉笔者,两年间,他最大的感悟就是,先前入村时,群众都不搭理,开展工作全靠村干部,待得时间久了,城里的干部形成了主动工作的习惯,能时时处处站在群众角度着想:规划道路时,有的干部提出在车道两侧留出人行道;遇到贫困户、老党员,干部们主动捐资捐物;中秋节,干部和群众自带月饼一起品尝;生产生活中,群众忙到哪,干部帮到哪。现在群众每天和我们见面说说笑笑,送瓜吃,给水喝,邀吃饭,最主要的是干部说话群众听,群众的想法愿意告诉干部。

      2015年末,结合“脱贫攻坚”工程,卓资县因势利导,继续强化基层党建工作,选优配强村第一书记,完善了包联责任制,全县共选派27名县级包联领导、41名县直机关单位挂职干部、989名县直单位包联干部,46名乡镇包联干部、167名乡镇包村干部,以“一帮一”“一帮多”的形式,驻村推进“脱贫攻坚”和“十个全覆盖”工作,实现全县贫困人口早日脱贫。

      一棋活,满盘活。在当前经济形势整体下行的情况下,卓资县经济却逆势而上,一季度工业商务领域重点项目全部开复工,迎来了“十三五”首个开门红。

      一缕春风漫山吹,农家别院满庭香。踏着惠农政策、产业致富的激扬鼓点,卓资县风中起舞,正在叩响“小康之路”的幸福大门。(皇甫美鲜连冠华)

      (本版图片均由卓资县委宣传部提供)


    编辑:哈斯


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