包头以良好生态环境擦亮高质量发展底色

　　党的十八大以来，包头市坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，深入打好污染防治攻坚战，创新开展各级各类试点先行先试，不断提高环境监管和基础设施水平，实现了生态环境质量的持续改善。

　　这十年，包头的优良天数从2014年的187天增长为2021年的303天，改善幅度在全国168个重点城市中名列第一，空气质量综合指数改善幅度在全国339个地级城市中名列前茅，受到环保部通报表彰。9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标，地表水国考断面水质优良比例由75%增长到87.5%。一般工业固废综合利用率由34.7%提高到50.06%。

　　空气质量改善明显

　　包头大力实施“转型、治气、减煤、降尘、控车、严管”六项治理措施，先后推动实施深度治理工程400余项，率先在自治区实施了钢铁行业超低排放改造，有色、水泥等行业全部达到特别排放限值标准，电力行业燃煤机组全部完成超低排放改造，推动包铝公司编制了自治区首个电解铝超低排放企业标准，铜行业建成世界首台套“全底吹连续炼铜”设备，稀土行业率先研发了萃取分离烟气挥发性有机物一体化收集治理和电解废气双收集复合治理系统。组织开展燃煤锅炉、窑炉集中整治行动，城市建成区燃煤锅炉实现动态清零。推动11家企业重污染工段整合搬迁改造。推进以集中供热为主的清洁能源改造，帮助约9万户居民改善了取暖环境，实施了全区首个农村整村集中供热改造工程。创新发展“散改集+新能源”的绿色运输模式，全面强化高排放机动车和非道路移动机械日常管控。措施得力，方法得当，使得包头市优良天数比例由2014年的52.1%提高到2021年的83%，PM2.5浓度由55微克/立方米降低到30微克/立方米，六项污染物首次实现全面达标。

　　水环境质量持续向好

　　包头市持续推进黄河流域水污染防治和流域治理，超额完成了“十三五”水环境质量改善目标。系统推进主要入黄支流整治，建成二道沙河人工湿地，推动包钢等重点单位实施废水提质治理，多家企业实现废水资源化利用，每天减少废水外排6000余吨。建成包头市流域水环境污染防治智慧监管平台，划定331.2平方公里的饮用水水源地保护区，70个饮用水源地勘界定标、69个“千吨万人”水源地问题整治任务全部完成，获批国家黑臭水体治理示范市。

　　土壤环境质量整体稳定

　　包头率先在全国开展“无废城市”试点建设，建成自治区首个工业固废物联网监控平台。率先在自治区开展小微企业危险废物综合收集转运试点，一般工业固体废物协同用于矿山回填生态修复等试点成果已经走在了全国同类城市的前列，固体废物双驱动综合利用模式等3项“无废模式”入选生态环境部出版的《无废城市建设模式探索及案例》，在全国范围予以借鉴和推广。推动总投资171亿元实施80项固体废物源头减量、资源化利用和安全处置工程，统筹推进钢铁、电力等产业结构调整和资源能源利用效率提升。将农村环境综合整治作为乡村振兴重要内容，农村牧区人居环境整治三年行动成效显著。全市污染地块、农用地安全利用率分别达到100%、98%，土壤国控监测点位均为清洁。

　　碳达峰碳中和持续推进

　　推动构建碳达峰碳中和“1+10+N”行动体系，加快包头市能源结构、产业结构、生产生活方式的绿色低碳转型。率先在自治区申报国家应对气候变化投融资试点，建立全市应对气候变化与低碳发展项目库，入库项目48个、总投资61亿元，位列全区第一。全球首套包瀜10万吨碳化钢渣综合利用项目等一批全国先进项目加快建设，全部完工每年可减少温室气体排放约20万吨。

　　执法队伍效能不断提升

　　制定印发了《包头市各级党委、政府和有关部门生态环境保护职责清单》等政策，建立完善了市生态环境保护委员会等机制。在自治区第一个建立环境空气质量生态补偿机制，将全年的空气质量改善目标按月分解考核，累计奖励资金1063.98万元，罚款385.77万元。率先在自治区建立生态环境损害赔偿“1+4”制度体系，生态环境损害赔偿案件办理数量和质量在全区领先。近三年累计立案查处环境违法行为1306件，有力地打击了各类环境违法行为。创新提升环境执法效能，推行监督执法正面清单制度，做到“执法一次、全面体检”。优化企业环境信用修复程序，制定不予和从轻处罚清单，优化事项255项。

　　生态环保理念深入民心

　　坚持先行先试、争创一流，聚焦重点领域，从城市层面整体推进生态环境保护工作，积极申报和创建6个国家级和自治区级试点。成功荣获国家“无废城市”、全国地下水污染防治试验区、国家生态文明建设示范旗、自治区危险废物综合收集转运试点、国家气候投融资试点5项荣誉，区域再生水循环利用国家级试点申报工作取得实质进展。切实增强与公众之间交流，深入推进生态文明宣传教育工作，2014年建成全国首个“生态环境宣教展馆”——包头市生态环境宣传教育馆，累计接待近10万人次参观。在全自治区率先建成“绿色学校”“绿色幼儿园”111所，首次将“绿色家庭”纳入全市“最美家庭”创建活动。组织开展全媒体多层次的宣传活动，举办了“六五环境日”“生物多样性保护日”“全国低碳日”等大型宣传活动，通过快闪、“无废巴士”、直播等多种多样的形式，不断激发广大市民群众和网民参与包头市生态环境工作的热情。三年来累计参与活动600余万人次，网络传播点赞量1353万次，营造了全社会关心、支持、参与生态环境保护工作的浓厚氛围。

编辑：李莎