内蒙古民丰种业“双轮驱动”助推农民科技致富

　我国产业化扶贫工作从上世纪90年代兴起，目前已经从局部探索转入全面推进阶段，在加快贫困地区特色产业发展、提高贫困农户经济收入等方面取得了明显的成效。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，扶贫攻坚进入了关键时刻，到2020年，要确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题，需要全社会的共同努力，其中农业企业作用巨大。在这个方面，内蒙古民丰种业有限公司以自己的行动做出了示范，不仅给贫困地区带来资金扶持和科学技术，更给当地农民提供了优良品种、管理经验、就业机会以及产业发展的动力。

　　集聚帮扶实力：做大做强企业

　　民丰公司成立于2008年，经过八年的发展，累计完成投资6亿元以上，已成为中国最大的集马铃薯、燕麦研发、种子生产、分级加工、物流仓储、推广销售于一体的现代化农业企业之一，是“农业产业化国家重点龙头企业”、“国家高新技术企业”、“自治区扶贫龙头企业”，是内蒙古自治区党委、政府和乌兰察布市市委、政府全力打造的“马铃薯研究中心”和“中国薯都核心区”。

　　公司已建成1万平米的马铃薯脱毒组培中心，1.6万平米的智能温室，1300亩包括温室、网室的原原种生产农场，有大型喷灌、滴灌等机械化设施、设备配套齐全的原种生产农场15个，共计水浇地8万余亩，年可生产脱毒苗4000万株、原原种8000万粒、原种3万吨、一级种4万吨、鲜薯3万吨，在总部园区、四子王旗、卓资山、察右中旗拥有具有国际先进技术的马铃薯智能仓储库34座，总仓储能力达11万吨。

　　公司于2010年成立了国内第一个民营马铃薯研究院——“内蒙古民丰马铃薯研究院”，28名博士、硕士、本科等技术人员组成了马铃薯研发团队，与国际马铃薯中心及国内十多个科研机构、院校结成长期战略联盟。研究院设有资源、脱毒、栽培种植、育种、植保、仓储等六个研究室，先后完成了“马铃薯卷叶病毒”、“ 航天育种试验”等12个高新科研项目的研究，获得了8项马铃薯生产和仓储技术国家专利。

　　公司自成立之日起就深深植根于“三农”之中，以“幸福农民，强大中国”为使命，突出强调了企业的经营模式与企业的社会责任相一致的问题，在企业不断做大做强的同时，努力为农民富裕、农村富强、农业强大贡献力量。公司的快速发展壮大，为辐射带动马铃薯和燕麦产业发展，助推农民脱贫致富奠定了坚实基础。

　　发挥龙头作用：引领辐射带动

　　乌兰察布市地处内蒙古高原，海拔1300—1500米，气候冷凉，昼夜温差大，土壤类型非常适宜马铃薯生长。全市每年降水多集中在六、七、八三个月，占全年降水量的70%左右，也正是马铃薯生长需水量最大的时期，雨热同季，种薯生产具有得天独厚的优势。全市年马铃薯种植面积近400万亩，种植面积和总产量占自治区的近1/2，约占全国的6%，在我国地市级位居第一，是我国重要的马铃薯种薯、商品薯和加工薯生产基地，马铃薯产业现已经成为全市农牧业的特色主导产业之一，被誉为“中国薯都”。

　　民丰公司始终牢记习近平总书记关于“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”的重要指示，根植于马铃薯产业，致力于做好每一粒种子，面向全市、全区、乃至全国育繁、推广脱毒种薯，采取多种方式充分发挥国家重点龙头企业引领示范作用，拓宽扶贫渠道，激发贫困地区和贫困人口的内生动力，提高自我发展能力，以此来带动和帮助当地农民脱贫致富。

　　提供优质种薯，促进种植户增产增收。根据联合国粮农组织最新统计，在全世界马铃薯种植面积1920万公顷，总产量3.9亿吨中，中国的种植面积达564万公顷，占29.38%，总产量达9608万吨，占24.64%，在世界均居领先地位，但单产水平仅1吨左右，只排在了世界的第92位，主要原因是脱毒种薯使用率低(仅15%-20%)，绝大多数农民仍采用自己留种的原始方式种植，导致田间病害、品种退化越来越严重，直接影响到马铃薯的单产和品质，制约了马铃薯经济效益的提高。

　　产业扶贫，良种先行。民丰公司大力示范推广使用脱毒种薯，马铃薯良种繁育已形成从茎尖脱毒、组培快繁、温网室微型薯生产到原种一、二代繁育的完整体系，所提供的优质脱毒种薯，可使种植户平均亩产增加1吨以上，亩平均纯收入增加600多元。公司自成立以来累计出售优质脱毒种薯15多万吨，给种植户增加了近4.5亿元的收益。

　　加大土地流转，推动现代化节水灌溉农业快速发展。公司现已流转土地8万余亩，每年支付农民地租约2500万元，覆盖联接与带动了5000多户农民取得地租,迈出脱贫致富的第一步。同时，出资近5000万元为耕地配套了国际最先进的大型喷灌、滴灌等机械化设施、设备，将所流转的旱地全部改造为水浇地，并积极示范推广，推动了全区现代化节水灌溉农业的快速发展。

　　优化用工模式，对贫困农村实行整村推进、产业化扶贫。公司把保护农民利益、带动农民增收致富作为发展农业产业化的核心目标，本着土地利用与农民工安置、增加农民收入相结合的原则，采取“反租倒包”、“聘民为工”、“辐射拉动”等多元化用工模式，用工优先聘用把土地流转给公司的农民，让农民就近就业，离土不离乡、没地不失业，确保农民实现快速致富、稳定脱贫。近几年，公司每年支付给农民用于马铃薯收获、分选的临时工费在1000万元以上。

　　建设仓储库，为马铃薯产业发展提供可靠保证。农民使用传统的地下库储藏马铃薯，短时间内就会出现发芽或烂薯现象，无法保证储藏需求。2011年以来公司先后投入资金6000 多万元 ，在全市率先引进国际先进仓储技术设备，研发建设的大型马铃薯智能仓储库，使库损率由原来的20%以上降低到8%以下，且保质期长达9个多月。同时还开展代储、收储业务，为贫困农民解决了销售难、仓储难的突出矛盾，规避了生产风险，提高了经营效益。

　　推行三保证“订单模式”，彻底解决薯农“三难”(买难、种难、卖难)问题。公司保证向农民提供优质高效脱毒种薯，解决农民放心种薯买难问题;保证种植全程技术服务，解决农民科学种田难问题;保证按订单保护价回收产品，解决农民卖难问题。“订单模式”从根本上保护了农民利益，农民们积极参加，截止目前，累计订单种植达到1000多户，种植面积4.5万亩。

　　增强造血功能：致力科技扶贫

　　由于乌兰察布市贫困县较多，公司常年坚持无偿发放扶贫种薯，为贫困农户解决购种资金困难，现已累计达到15000吨以上,价值3000万元以上。2012年甘肃岷县遭受特大洪灾，公司及时组织人员将70吨马铃薯种薯送给灾区人民，同年还为乌兰察布市贫困农户赠送马铃薯种薯5000多吨，解决了灾区人民灾后恢复生产及特困农民按时播种的燃眉之急;2015年，通过乌兰察布市扶贫办再次为当地贫困农户赠送马铃薯种薯10000吨。

　　“授人以鱼，不如授人以渔”。民丰公司在加大输血扶贫的同时，针对贫困群众生产技术和思想观念落后的现状，扶贫先扶志，瞄准贫困地区实际需求，努力强化造血功能，增强了贫困地区和贫困人口的自我发展能力，为他们插上了致富的翅膀。

　　多年来，公司不断加大科技培训力度，积极引导贫困农民由粗放式经营向集约化经营转变。聘请市、区两级农业技术部门的马铃薯专家及公司专业技术人员，组成常年培训教师队伍，采取农闲季节免费集中到公司培训、农忙季节深入田间地头分散培训。同时还聘请美国、荷兰、中国农大、内蒙古农大等知名专家教授进行相关种植知识的专题讲座，建立农技服务精准到户机制，确保适用技术直接到人。2010年以来，累计投入培训经费200多万元，面向全市马铃薯种植大户免费举办培训班40余期，培训人数达3000多人，免费发放实用技术资料10000余册，大大提高了农民的种植技术，增加了种植效益。此外，公司还领办、帮办种植大户组建种植农场、专业合作社，形成了“公司+农场(合作社)+农户”、“租赁承包”、“股份合作”等多种利益联结模式，围绕贫困地区特色产业发展，加强新型农业经营主体培育，从而为精准扶贫长效机制的建立提供了有力的保障。这些都从根本上转变了贫困农民“等、靠、要”的思想，使其自身的劳动能力和经营能力得到充分有效的开发利用，同时推动了整个马铃薯产业的快速发展。

　　延伸产业链条：拓宽增收渠道

　　2016年，农业部、国家发展改革委、国务院扶贫办等九部门联合印发的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》中提到要促进一二三产业融合发展，积极发展特色产品精深加工，拓展产业多种功能，拓宽贫困户的就业增收渠道。从工业化水平看，中国马铃薯年产量的78%用于鲜食，用于精深加工的仅为10%，而发达国家70-80%的马铃薯是通过精深加工实现升值的。

　　伴随着国家马铃薯主粮化战略的实施，民丰公司在大力发展优质种业的同时，根据实际延伸产业链条，积极向深加工方向进军。目前，公司引进国外先进的马铃薯加工工艺设备和技术，在四子王旗东八号乡建设马铃薯深加工项目。该项目规划建设5万吨马铃薯速冻薯条生产线及1万吨薯饼、薯泥生产线。项目建成达产后对加工专用薯的需求将不断加大，公司将有效发挥龙头企业辐射带动作用，积极引导当地农民改良种植品种，以“订单模式”约定保底价格，彻底解决农民“卖难”的问题。届时园区可实现年综合产值超10亿元，直接带动约6000农民走上致富之路，解决当地人工就业百余人，这对于加快当地经济发展具有重要意义。

　　“双轮驱动”：助推农民致富

　　马铃薯最忌连作、迎茬，如果这样，会导致土壤肥力、养分、水分严重失衡，病虫害日益加重，致使马铃薯减产甚至绝收。为解决以上问题，民丰公司反复试验，科学论证，采用三年轮作方式进行马铃薯种植，精选燕麦为主要轮茬作物，实施 “马铃薯+燕麦”双轮驱动发展战略。现在，公司每年轮茬种植燕麦­3万亩，计划总投资6亿元，在察右中旗建设国内第一个燕麦产业园,园区占地面积460亩，重点建设燕麦米、燕麦片、燕麦乳、速食产品等燕麦深加工系列产品以及与产业配套的仓储、包装、物流等现代化服务业体系。目前项目一期2万吨燕麦原粮仓储库、2万吨燕麦米生产线及跟项目配套的厂房、办公楼、食堂、宿舍已建成并投入使用。

　　2016年，公司发展燕麦订单近14000亩，收获季节免费为农户提供收割服务。在民丰公司的引领带动下，政府也加大了对燕麦种植户的补贴力度，给予50元/亩的补贴，农户通过种植优良的燕麦品种亩产值增加了500元左右。未来，民丰公司计划引导、发展种植旱地燕麦100万亩，按户均种植30亩、增收15000元计算，可直接增加产值5亿元，最终实现年加工燕麦能力45万吨、实现销售收入120亿元、创造利税15亿元，直接带动约30余万农民走上农业产业化发展道路，实现增收致富，从而有力推动当地物流、餐饮、旅游、商贸等社会服务业的快速发展。

　　民丰扶贫模式的启示

　　构建一个有竞争力的产业体系对于贫困地区脱贫致富具有重要意义，发展一个特色产业就是抓住了脱贫致富的关键。民丰公司结合乌兰察布的资源禀赋、产业基础和生态环境，实施“马铃薯+燕麦”双轮驱动战略，在优、精、特上下功夫，突出地区特色、产业融合和市场导向，培育和发展现代农业产业链，探索出一条具有鲜明特色的产业化扶贫之路。

　　民丰公司通过产业化项目扶贫及“公司+合作社(农场)+农户”、“土地流转+劳动力工资”核心扶贫模式的运用，把贫困农户的土地资源，还有企业的资金、技术、管理和市场渠道等资源有效地组合起来，使贫困劳动力可以轻易吸附上去，从而将精准扶贫贯彻到产业化扶贫工作的始终，不仅带动了贫困农民增收,也给当地农业产业带来了创新发展的新机遇。

　　民丰扶贫重视构建利益联结机制，把共享理念贯穿到产业发展链条中，将分散的千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来，使贫困农民分享到了产业开发的成果，也使贫困农民提升了自身的综合素质，增强了自身的“造血功能”。与此同时，公司也提高了自身的市场竞争力，土地规模化经营、大型机械化设施设备的使用及种植水平的提高使公司亩产水平由原来的2吨增加到3吨以上，近三年销售收入稳步增长，取得了社会效益和经济效益的双丰收。

　　未来，民丰公司将持续积极发挥国家重点龙头企业在构建现代农业产业体系中的示范引领作用，因地制宜，运用李克强总理“用工业的方式发展现代农业产业”的思路来发展企业，以打造社会需求型企业为目标，必将为农民增收、农村发展、农业增效做出新的更大的贡献。(刘捷)
编辑：哈斯