全国渔业渔政工作会议在京召开

 

    农业部部长韩长赋出席会议并讲话。他指出，当前渔业供给总量充足，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题突出，到了加快转型升级的发展阶段。“十三五”时期，要以新的发展理念为引领，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向，加快渔业转方式调结构，促进渔业转型升级。力争“十三五”末，渔业现代化水平迈上新台阶，渔业生态环境明显改善，捕捞强度得到有效控制，水产品质量安全水平稳步提升，渔业信息化装备水平和组织化程度明显提高，渔业发展质量效益和竞争力显著增强，渔民人均纯收入比2010年翻一番，与全国人民同步迈入全面小康，沿海地区、长江珠江中下游地区率先基本实现渔业现代化。

 

    韩长赋指出，推进渔业转型升级，路径就是转方式、调结构。转方式，关键是做到“四转变”：转变资源利用方式，坚持生态优先、绿色发展的理念，转变过去拼资源消耗、拼要素投入的粗放生产方式，有度有序利用渔业资源；转变养殖生产方式，推广健康养殖模式，开展清洁生产，推进水产养殖节水减排；转变经营方式，培育渔业新型经营主体，建立多种形式的利益联结机制，让传统渔民搭上适度规模经营的“快车”；转变管理方式，加强产出控制，建立渔业资源总量管理制度，推进依法治渔。调结构，重点是做到“四调优”：调优区域布局，立足各地资源禀赋和生态类型，形成分工合理、优势互补的发展格局；调优产品结构，以市场需求为导向，增加优质高端安全水产品生产，调减结构性过剩的大路货品种；调优产业结构，完善养殖、捕捞、加工、冷链物流各环节，壮大远洋渔业，发展休闲渔业和增殖渔业；调优要素配置，优化渔业要素投入结构，加大渔业科技创新力度，加强渔业人才队伍建设。

 

    韩长赋强调，渔业转方式调结构是一场深刻变革，是一项系统工程。要坚持问题导向和目标导向，抓住重要环节，持续用力，久久为功，统筹推进。当前，要重点打好六场硬仗。一是打好长江流域大保护的硬仗，保护珍稀濒危水生野生动物，恢复水生生态环境；二是打好近海过剩产能疏导的硬仗，压减近海捕捞，降低近海养殖强度；三是打好水产品质量安全提升的硬仗，坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬，推进标准化健康养殖，加大水产品质量安全监管力度；四是打好渔业物质技术装备条件升级的硬仗，着力提高渔业科技创新能力、综合生产能力和抗风险能力；五是打好捕捞渔民转产转业的硬仗，千方百计拓宽渔民就业增收渠道，逐步实行退渔上岸；六是打好远洋渔业规范有序发展的硬仗，在拓展功能和执法监管上下功夫。

 

    韩长赋要求，各级渔业渔政部门要把转方式调结构摆在现代渔业建设的首要位置，贯穿“十三五”渔业发展全过程，加强政策创设，坚持依法治渔，加强宣传引导，强化自身建设，切实把各项措施任务落到实处。

 

    农业部副部长于康震主持会议。