内蒙古银行多措并举防风险 稳中求进促发展

　　进入新时代，特别是新一届领导班子上任以来，内蒙古银行秉承风控管理理念，坚持稳中求进的总基调，围绕“稳健发展、合规经营、风险防范为行发展的第一要务”的工作主线，实抓落实、及时安排部署防控工作。面对日益复杂严峻的经济金融形势和越来越严的监管趋势，该行坚持以十九大、全国全区经济金融会议精神为核心、以落实监管政策为导向，深入贯彻落实《中国银监会关于银行业风险防控工作的指导意见》，不断加强风险管理，坚持底线思维、夯实发展基础，确保合规经营，稳步发展。

　　——建章立制，夯实风险防控工作基础。按照人民银行和银监会各项监管制度，陆续修订完善了《内蒙古银行全面风险管理基本制度》《内蒙古银行2018年度全面风险管理工作方案》《内蒙古银行风险防范应急预案》等制度，覆盖全部风险环节，确保风险管理全面涵盖各类表内外业务。进一步明确职责、完善程序,制定实施了《内蒙古银行2017年风险偏好陈述书》,强化风险偏好指标约束。连续组织开展风险管理和年度风险偏好执行情况自查,严格重大关联交易审批,全面深入开展关联方确认和关联交易现场检查,对查出问题及时进行整改。

　　——加强合规文化教育，提升风险防控意识。内蒙古银行已将合规意识植入发展理念中，通过“三长”会议、党建工作会议等形式将合规发展的理念传导到全行每一位员工。党委书记、董事长贾埃兵在各类会议上多次强调：“防控风险是银行赖以生存的生命线，违规就是风险，合规就是效益，牢固树立合规人人有责、合规创造价值理念事关内蒙古银行发展全局”。通过树立合规经营理念，全行上下形成了“指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度”的工作思维。积极开展专题培训教育，增强员工遵章守纪和合规操作意识，以金融法律实务、从业人员警示教育、职业操守规范为重点，通过内外部专家培训、全员学法规、学制度、学操作流程为主要内容，切实解决知规、守规、执规的突出问题，增强法律风险防范意识，塑造良好合规文化氛围。

　　——坚持问题导向，主动处理历史遗留问题。对照监管政策要求，分块梳理，全面自查，按照既要化解重大风险，也要守住不发生系统性金融风险的底线原则，针对历史遗留问题，列出整改清单，常敲警钟，提出落实方案，严肃整改。积极端正发展观，主动去水分，坚持不冲存款时点，不搞不良贷款虚假出表，做实基础数据，真实反映经营状况。按照监管要求，内蒙古银行将新一轮监管政策作为合规常态化要求，将法律合规控制内嵌于业务流程之中，以内控合规和风险管控为抓手，全面强化内控合规体制建设，切实提高合规经营水平和风险抵御能力。

　　——优化资本管理，持续提高抗风险能力。内蒙古银行逐步增加资本积累，优化资产业务结构，提高抗风险能力，保持了资本水平与资产规模的合理有效增长。截至2017年资产规模达到1267亿元，资本充足率为11.39%，核心一级资本充足率为10.51%，分别高于监管要求0.89和3.01个百分点。建立持续资本补充机制，根据战略目标和实际经营情况，制定了内部积累和外部融资相结合的资本补充计划，适时进行资本补充，增强资本实力。2017年7月自治区财政厅向内蒙古银行成功注资10亿元(3.58亿股)，股本总数达到34.613亿元，财政支持力度不断加大，资本构成更趋稳定。通过优化资本计量系统、推行经济资本、制定资本规划、开展压力测试、实施全面风险管理、进行内部资本充足评估等举措，实现了准确的资本计量、及时的资本监测、有效的资本管理，风险抵御能力明显增强。

　　——全面加强风险管理体系建设，持续提升全行风险管理能力。按照战略导向,完善全行的风险偏好设定,明确各项业务的风险限额,有效实现风险分散,进一步完善各项业务特别是授信业务管理制度,明确准入行业和授信标准,加强授信人才队伍建设,增强具体项目信用风险的识别把控能力,实现风险关口前移,从业务源头上加强风险管控。重新梳理全行风险管理制度体系,完善信用风险、市场风险、操作风险三大管理体系,逐步健全流动性风险、声誉风险、信息科技风险、集中度风险管理体系。强化对影响监管评级的关键点的管控，将提升监管评级作为一项战略性任务,建立点对点对标台帐,将监管评级涉及到的工作内容逐项分解,明确专人定期监测、自评、沟通、汇报、整改。

　　——有效发挥审计、纪检作用，筑牢风险防控防线。建立业务部门、风险和内控、审计和监察等部门组成的“三道防线”的立体防控体系，实现监督制约的立体化。按照“小银行+大平台”战略，有效发挥审计监督作用，2017年完成内部审计项目35个，覆盖了管理人员任期经济责任、市场和流动性风险、内部控制等重大方面。充分发挥考核“指挥棒”和“加速器”作用，全面落实约谈常态化机制。加强巡视监督，围绕党风廉政建设和转型发展这个中心，推动巡视监督“全覆盖”，坚持和完善纪检监察制度，破解基层监督难题。加强员工行为排查，及时掌握干部和员工行为动态管理，将案件风险化解在萌芽状态。

　　——业务稳步发展， 勇于责任担当。内蒙古银行在持续加强风险管理的基础上，各项业务也得到长足的发展，资产总额从2013年的653亿元增长到2017年的1267亿元，存款从497亿元增长到766亿元，贷款从285亿元增长到554亿元。面对存贷利差不断收窄、盈利压力不断加大的外部环境，内蒙古银行却主动加大计提拨备、增强风险补偿能力，主动让利企业、积极帮助企业渡过难关，充分体现了内蒙古银行作为地方金融企业的责任担当和崇高使命。

　　“九层之台，起于累土;合抱之木，生于毫末”，全面提升合规文化建设，提高风险管理水平任重而道远。未来，内蒙古银行将一如既往高度重视风控管理工作，不断完善合规风控管理体系，切实提高风控管理水平，持续推动业务健康发展，为促进自治区经济实现高质量发展作出新贡献。(陈丽花)

　　编辑：哈斯