赤峰市：凝心聚力锻造生态环保铁军

　　近期，生态环境部公布2021年全国生态环境保护执法大练兵评定结果，赤峰市生态环境综合行政执法支队获得2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体荣誉。

　　近年来，赤峰市生态环境综合行政执法支队(以下简称市执法支队)始终把人民满意作为工作标准，以强化生态环境执法为主线，以集中查办典型环境违法案件为抓手,创新生态环境执法监管方式，坚持把职责当事业，把公务当服务，全面贯彻党中央和自治区党委、政府关于生态文明建设和环境保护工作决策部署，结合自身工作职责，以改善环境质量为核心、解决突出问题为导向，全面加强环境监管执法和风险管控，助推辖区环境质量持续好转。

　　忠于职守 锻造生态环保铁军

　　在习近平生态文明思想的指引下，市执法支队认真贯彻各项决策部署，扎实推进执法改革，不断加强执法队伍能力建设，持续加大生态环境保护执法力度，推动生态环境执法工作融入污染防治攻坚战主战场，为全市打赢污染防治攻坚战作出了重要贡献。

　　(一)综合行政执法改革成效显著。以重塑生态环境执法新体制为出发点和落脚点，精心设计，细致谋划，统筹考虑机构设置、编制建设、人员配备和执法保障等事项，全系统综合行政执法机构改革取得了历史性成就，执法队伍进一步壮大，干部成长空间大幅提升，统一科学规范的生态环境保护执法体系初步建成。

　　(二)执法制度保障日益完善。赤峰市积极推进环境执法制度保障工作。2020年2月出台了《赤峰市污染源用电工况监控系统管理措施(试行)》，运用信息化手段倒逼企业规范运行治污设施。2020年5月修订了《赤峰市生态环境违法行为信息曝光管理制度》，在强化曝光惩戒力度的同时，又辩证地实施了信用修复工作。2021年起草制定了《关于进一步强化行政处罚罚款收缴有关工作的通知》，明确了具体告知内容、缓缴审批流程以及书面催缴程序，进一步规范了生态环境行政处罚罚款收缴工作程序，提高生态环境保护案件办理效率。

　　(三)生态环境执法水平稳步提高。“十三五”期间，全市共查处环境违法案件2202件，重拳打击了各类环境违法行为。2021年，全市查处环境违法案件234件。其中，一般行政处罚案件222件，执行《环境保护法》配套办法及移送涉嫌环境污染犯罪等重点案件12件，包括查封扣押5件，移送拘留3件，涉嫌环境污染犯罪4件。以高压态势，对违法排污企业形成了有效震慑。

　　(四)群众反映强烈的环境突出问题得到有效解决。市执法支队牵头参与并配合市生态环境局制定、修订了《赤峰市环保领域法定途径分类处理环境信访投诉请求清单》。率先在全区将全国生态环境信访投诉举报管理平台开通至旗县区，实现“12369”举报热线电话旗县区全覆盖，实现了环保举报数据联网共享。

　　统筹结合 全年全员全过程练兵

　　按照生态环境部和自治区生态环境厅的统一部署和安排，市执法支队坚持全年全员全过程练兵，以生态环境执法大练兵活动，全面提升生态环境执法效能。 工作中，市执法支队将大练兵活动与“双随机”日常执法、专项执法、投诉举报调查、监督执法正面清单落实等工作进行全面结合，立足生态环境执法岗位实际，将具体工作细化到岗、细化到日、细化到人。通过生态环境执法大练兵活动的持续深入开展，进一步提高了排污单位的生态环境保护主体责任意识，有效助力全市生态环境保护工作。 市执法支队作为自治区生态环境系统唯一一支连续6年被自治区生态环境厅推选参评全国先进集体的生态环境执法队伍，近年来先后获得“全国2018年环境执法大练兵活动表现突出集体”“内蒙古自治区2020年生态环境保护执法大练兵活动表现突出集体”“2020年先进基层党支部”“2020年度优秀集体”“全国2021年环境执法大练兵活动表现突出集体”等称号。2016至今队内多人因工作表现突出，受到生态环境部及自治区生态环境厅通报表扬。

　　创新方式 推行生态环境执法履职评估

　　市执法支队作为自治区生态环境执法履职评估试点单位，为顺利完成履职评估试点工作，组织召开了3次专题会议研究制定方案，确定工作目标。2021年8月13日印发了《赤峰市生态环境执法履职评估工作实施方案》，分阶段分旗县区实施试点工作，成立了工作专班，将各项工作任务分解到人，全员动员，层层推进。

　　为减少执法人员在遇到疑难复杂案件时对环境违法行为的认定出现偏差，市执法支队组织旗县区执法大队于2021年11月中旬编制完成了《建设项目类环境违法行为查处典型案例》《<固体废物污染环境防治法>执法指引文件》，明确环境违法行为的构成要件，重点强化了证据收集固定、证据链完整、法律适用等方面的指导。

　　为从源头上减少违法违规现象，转变行政执法理念、创新执法方式，市执法支队首次采用行政指导方式，以引导示范、劝告建议等非强制方式督促和帮助企业完善制度整改问题，从“被动监管”为“主动服务”，提高了企业守法意识。

　　筑牢防线 保持清正廉洁本色

　　生态环境系统各类巡视、督察、审计等，都将生态环境执法与处罚工作列为关注的重点。这就要求生态环境执法队伍必须保持清正廉洁本色，在执法工作中力戒私心、不徇私情、不谋私利，时刻保持清醒头脑，切实绷紧纪律这根弦，秉公执法、奉公用权，做新时代的生态环保“黑包公”。

　　市执法支队通过开展党史学习教育，全员践行全心全意为人民服务宗旨，号召每名党员做到自觉、自律、自省，践行初心使命，尽职尽责，执法队伍纪律严明，受到上级部门和社会各界的一致好评。

　　生态环境保护事业任重道远，市执法支队全体干部职工不忘初心、牢记使命，将继续以“积跬步以致千里”的毅力、“而今迈步从头越”的气魄，踏上新征程，展现新作为，奋力开创全市生态环境执法工作新局面。

编辑：李莎